十九屆中央紀委四次全會工作報告指出，“發揮紀委監委專責監督作用，加強對權力運行的監督?！毙陆S吾爾自治區于田縣紀委監委認真履行監督首要職責，認真解決基層紀檢監察監督力量不足、監督發散、業務不精等難題，加強對農村基層“小微權力”的監督，激活基層監督神經末梢，推動“小微權力”規范運行。

　　緊盯基層微權力，廣泛調研建立清單。于田縣紀委監委采取“1+1+1”模式，協助縣委建立“小微權力”清單。第一個“1”，是縣紀委監委班子成員開展一次全覆蓋走訪調研。2020年，縣紀委監委班子成員深入縣直職能部門、所指導聯系的鄉鎮（街道），圍繞各部門各單位的權力范圍、機制運行現狀、存在突出問題等進行摸排梳理，開展實地調研5場次，梳理問題11條，為建立“小微權力”清單提供依據。第二個“1”，是組織召開一次多層級座談會。組織縣直職能部門、鄉鎮（街道）負責人召開座談會，堅持問題導向，對清單內容再研究再探討，推動確定清單事項，提出具體工作措施和要求，形成全縣“小微權力”清單。最后一個“1”，是分條塊征求一次意見。堅持科學、規范、合理原則，以職責是否明確，程序是否實用，操作是否規范，內容是否符合群眾需求等方面為重點，向縣直職能部門、鄉鎮（街道）、村（社區）征集“小微權力”清單意見建議，收集建設性意見建議16條，最終確定全縣“小微權力”清單72項內容。

　　繪制權力運行流程圖，推進公開透明。制定權力清單后，于田縣紀委監委督促各部門各單位嚴格按照清單事項要求繪制“小微權力”規范運行流程圖。由縣直職能部門牽頭，繪制本系統、本領域“小微權力”規范運行流程圖后，征求涉及“小微權力”相關責任單位意見建議；收集意見建議進行修訂，并下發各鄉鎮（街道）再次征求意見，確保流程圖符合實際，操作性強。流程圖圖文并茂、維吾爾語與漢語同步，讓基層干部群眾直觀了解工作流程具體事項。全縣共形成村（社區）“小微權力”運行流程圖（試行稿）74幅，通過電子屏幕、公示欄、短信、微信等方式廣泛公開各事項辦理流程、受理條件、承辦部門、所需手續、辦理時限等，最大限度減少權力尋租空間，讓基層“小微權力”在陽光下運行。

　　建立監督聯絡站，延伸監督觸角到“神經末梢”。為在更大范圍內整合監督力量，從源頭遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題，于田縣將全縣654名村級監察信息員進行編組，統籌村（社區）黨支部紀檢委員等力量，以4個村為一個片區組成監督聯絡站，由鄉鎮（街道）紀檢干部擔任片區組長，監督村（社區）重大決策、集體“三資”處置、工程項目建設等運行情況。截至目前，全縣218個行政村共劃分為59個片區建立聯絡站，開展交叉檢查60余次，發現問題線索204條。其中，有價值問題線索121條，運用第一種形態處理116條，立案5件，83條立查立改問題已督促整改完畢。2020年，全縣各鄉鎮（街道）組織召開退賠大會11場次，向群眾退賠資金53萬余元。同時，派出21名監察專員到各村（社區）開展監督，發現問題線索并立案7件，追繳資金77萬余元。持續鞏固拓展基層“小微權力”規范化運行成果，為基層權力運行規范、公開透明、公平公正提供了堅強紀律保證。

　　                                    （王宗明 作者系新疆維吾爾自治區于田縣委常委，縣紀委書記、監委主任）