根據縣委巡察工作統一部署，2022年3月29日至6月29日，縣委第一巡察組對縣水務局黨組進行了巡察，8月2日向縣水務局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中共臨澤縣委巡察工作實施辦法（試行）》有關規定，現將縣水務局黨組巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，壓緊壓實整改責任

水務局黨組堅持把落實縣巡察反饋意見作為重大政治任務，第一時間啟動整改工作，成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為副組長的整改工作領導小組，先后召開黨組會4次，黨組理論學習中心組會議2次，研究推動整改工作，全力以赴抓好落實。堅持問題導向和目標導向，制定《水務局黨組巡察反饋意見整改方案》，對反饋的3個方面8個問題38個整改事項分解細化，逐條確定責任領導、責任單位、責任人和整改時限、整改措施，實行臺賬化管理、清單化推進、閉環化整改。局黨組書記以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，親自主抓，親自跟進，一抓到底；局黨組班子成員率先垂范，帶頭抓好分管領域問題整改，強力推動各項整改措施落實落細。加強全程管控，先后召開巡察反饋意見整改工作推進會3次，專題民主生活會1次，向各黨支部和局屬各單位下發督辦通知9份，組織開展督查檢查2次，建立完善各項制度11項，全過程、全方位強化整改，確保件件有落實，事事有回音。

二、細化工作措施，問題整改見行見效

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.關于“學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”的問題。一是始終把政治過硬貫穿到水務工作全過程，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組會、局務會、局機關黨委會、局黨組理論學習中心組會議“第一議題”，系統學習習近平生態文明思想、習近平總書記“節水優先、空間均衡，系統治理、兩手發力”治水思路，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示、重要論述和黨中央重大決策部署，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于治水興水的重要論述，努力做到入腦入心、見行見效。今年以來，在水務系統開展理論宣講2輪22場次，組織集中學習17次，研討交流110人次，教育引導水務系統廣大黨員干部職工不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系、精神實質和科學方法的理解把握，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是深入學習理解習近平總書記關于“治水必須有新內涵、新要求、新任務”等重要講話和指示精神，提請縣政府審定印發《臨澤縣“十四五”水利發展規劃》，編制完成臨澤縣水利“四抓一打通”方案，臨澤縣創建全國水美鄉村示范縣實施方案，加快推進“百庫千塘萬里渠”水利工程規劃編制，著力構建互連互通、多源互濟、余缺調劑的水網體系，加快水利事業高質量發展。緊盯國家投資政策導向，積極與省市水利、發改等部門銜接匯報，2022年共爭取到位中小河流治理、中型灌區節水改造、農村人飲鞏固提升等項目資金18083.1萬元。搶抓國家新增專項債券機遇，積極申報地方政府專項債券項目9項，已有5個項目通過省發改委、省財政廳雙審，并上報國家發改委、財政部審核，可申請專項債券額度4.21億元，為提升全縣水利基礎設施水平提供了強有力的支撐。三是壓緊靠實河長湖長責任，縣、鎮、村三級河湖長累計巡河湖7500多次。加強河道日常巡查保潔，強化水域岸線管控，加強涉河建設項目管理，堅決落實河道采砂管理責任，保障河勢穩定。健全完善一河（湖）一檔，滾動編制“一河（湖）一策”，開展河湖健康評估、灌溉水質化驗，簽訂聯防聯控聯治協議，實現聯動共治。持續開展河湖“清四亂”等專項行動，整治妨礙河道行洪突出問題1處，亂堆問題11個。整理挖掘臨澤水文化歷史，實施梨園河視頻監控建設項目，深入開展梨園河省級示范美麗幸福河湖創建工作，順利通過市級驗收。黑河支流修復及水系連通工程典型經驗《汩汩清流潤綠洲》在《人民日報》刊發，被新華網、人民網等三十多家國內外新聞媒體密集轉發。臨澤縣推進落實河湖長制工作經驗在全省進行了交流。四是認真組織開展法制宣傳教育，組織開展防汛安全執法檢查、河湖專項執法巡查和地下水超采治理專項執法行動，堅決整治拒不安裝機井計量設施等違法行為。完善智慧水務信息中心功能，推動智能化計量設施改造，發揮機井計量設施作用，強化地下水資源管理。將農村水系運行維護費用納入年度預算，有效解決水系管護問題。

2.關于“履行管水治水主責有差距”的問題。

一是強化水利項目建設。近年來，縣水務局黨組始終把抓項目建設作為提升全縣水利基礎設施水平的首要之責，集中精力謀大事、抓大事。2022年列入全縣重點項目的六項水利工程，已完成投資22765萬元，占年度計劃投資的103.4%。一批涉及全縣的民生水利、生態水利、安全水利項目落地見效。庫容450萬立方米的小泉湖水庫開工建設，進展順利，完成年度投資7800萬元；水系連通及農村水系綜合整治試點縣核心項目，庫容130萬立方米的曹家湖水庫，通過蓄水驗收，正式蓄水運行；黃家灣水庫擴容增效項目順利完工，庫容由70萬立方米增加到165萬立方米；黑河友好至柔遠渠口段防洪治理工程、蓼泉中型灌區續建配套與節水改造工程、板橋車路子河防洪治理工程全面完工，投入運行，發揮抗旱防汛效益；人飲鞏固提升及水源地保護項目、窯泉礦業供水工程均已完成年度投資計劃；總投資753萬元的小型水庫維修、庫區移民項目、骨干工程維修等10項小型水利工程順利完成并投入運行；投資2206萬元的鸚鴿嘴水庫除險加固工程于下半年開工建設，投資4.5億元的鸚鴿嘴水庫清淤增效項目已完成前期手續及招投標工作?？h水務局被縣委、縣政府表彰為2022年度重點工作推進和重大項目建設先進集體，獲得獎勵25萬元。二是扎實履行抗旱防汛責任。面對30年一遇的氣象干旱，局黨組加強組織領導，超前研判、科學調度，召開抗旱專題會議2次，調度會商5次，成立抗旱保灌工作組進駐各灌區指導防旱抗旱工作。組織開展跨區域、跨灌區調水5次，調水量1100多萬m³，啟動460多眼機井投入抗旱保灌，有效消除嚴重旱情，保證全縣62萬畝農田應灌盡灌。高標準農田冬灌取得突破性進展，完成高標準農田冬灌5.77萬畝。統籌安排生態供水，保障國土綠化、植樹造林、生態水系用水7057萬m³。牢固樹立防大汛、抗大災的理念，組織開展汛期安全隱患排查和專項檢查13次。嚴格執行汛期24小時值班和山洪災害預警防御“雙值班”制度，改造山洪災害監測站點10處，加強雨水情信息分析研判，發送氣象預警和山洪災害各類預警信息3350條次。細化完善10座中小型水庫防洪搶險應急預案，組織開展鸚鴿嘴等10座中小型水庫防汛搶險應急演練和紅溝直河等山洪災害防御演練4場次，組建專業防汛搶險應急隊，補充36萬元防汛物資及裝備。未雨綢繆，加快北部沿山地帶防洪工程建設。投資112萬元，加固防洪堤1.6公里，進一步完善了平川銀洞子河山洪治理工程；投資3650萬元，實施黑河友好至柔遠渠口段防洪治理，治理河道21公里，新建防洪堤10.6公里；投資3885萬元，全面系統治理板橋北部沿山山洪溝道6條，治理總長度17.41公里，修建堤防12公里。通過防洪工程建設，構筑起了北部沿山地帶防洪減災工程體系，有效應對“8?13”平川、板橋沿山地帶突發暴雨形成的50年一遇超標準洪水，最大程度減輕山洪損失，做到大雨大汛無大災，得到縣委、縣政府和群眾一致肯定。三是水利管理規范有序。提請縣政府修訂出臺農業末級渠系水費收繳管理辦法等規范性文件4項，制定完善灌溉用水管理制度、灌區供水管理操作手冊等管理制度8項。開展全縣10座中小型水庫震后大壩安全鑒定，完成8座小型水庫維修，完善4座水庫雨水情測報、大壩安全監測設施，進一步鞏固全國小型水庫標準化管理樣板縣成效。四是落實最嚴格水資源管理制度。進一步加強地下水資源管理工作實施方案、地下水資源管理辦法等一批規范性文件頒布實施。加快地下水超采區綜合治理，壓減地下水超采區水量34.3萬m³，地下水水位穩步回升。建成地下水資源信息化管理系統，完善8處水權交易分中心功能，規模以上地下水取水口智能化計量率達到100%。實現計劃用水全覆蓋，完成6個灌區取水許可水資源論證，全面完成蓼泉灌區節水改造，大力推進企業節水，21家規上企業全部簽訂節水節能目標責任書。嚴格落實節水“三同時”管理，城鎮用水計量全部到戶，實驗幼兒園、蓼泉灌區等單位被命名為市級節水先進單位。持續強化水資源剛性約束，全縣用水總量和萬元GDP用水量持續下降，農田灌溉水有效利用系數達到0.622，納入考核的重要江河湖泊水功能區水質達標率達到100%，縣水務局被表彰為全省水資源管理先進集體。五是持續強化依法管水治水能力。加大水費征收力度，將各灌區歷年尾欠水費納入單位年度經濟目標責任考核內容，聘請專業法律顧問，通過現場執法、法律訴訟等方式，加大對尾欠水費的清繳力度，切實做到應收盡收。積極整合水行政執法力量，強化執法能力培訓，加大案件查辦力度，下達執法文書13份，督促整改相關問題13個，整改破壞、改裝機井計量設施等問題4件，對違法行為起到震懾作用。六是圓滿完成農村飲水安全智能化改造1萬戶為民實事任務，農村智能物聯網水表架設入戶率達到30.9％。

3.關于“防范化解重大風險隱患的措施不夠有力”的問題。

一是樹牢底線思維，增強防范化解重大風險隱患的政治自覺和責任擔當。加強溝通協調，多方籌措資金，按時償還紅山灣水庫工程、流沙河河道治理等項目融資貸款本息，切實維護融資平臺公司資信。二是高度重視農村安全飲水水源地安全，堅持供水水廠封閉式管理，常態化開展“千噸萬人”水廠日檢九項工作，每季度開展水質42項常規指標檢測及結果公示，加強水源地保護區圍護巡查，規范消毒試劑保管使用，堅決保障農村飲水安全。三是積極爭取到位中央、省級資金及債券資金18083.1萬元，加強同縣財政銜接，按月報審項目資金支付計劃，多方籌措資金，及時撥付水利建設工程款。四是加強協調匯報，加快推進農村安全飲水工程水價調整，水價調整方案已經過縣政府常務會議研究同意，水價調整聽證工作順利完成。結合人飲鞏固提升工程建設，提升人飲供水工程運行管理水平，切實提高供水利用率，增加水費收入，保障全縣農村飲水安全工程良性運行。五是督促飛龍公司加強下屬企業生產經營管理，強化安全生產隱患排查整治和產品質量控制，努力提高市場占有率和產品競爭性，為企業發展壯大奠定基礎。

4.關于“意識形態責任落實不到位”的問題。

略。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

5.關于“為民服務不深不細的問題”。

一是修訂完善“農村供水保障服務小微權力”工作辦理相關制度，規范信訪、投訴事項處理的步驟和標準，完善“小微權力”工作流程，對農業灌溉服務、水費收繳、農村人飲供水、河湖管理、水利行業作風建設等5項事關老百姓切身利益的服務事項再次梳理，厘清各方職責權限，切實規范履職用權行為。二是對各灌區“小微權力”運行情況進行定期檢查，針對群眾反映問題突出的事項安排人員進行回訪，就有關情況進行調查和調處。三是制定下發《關于落實停水通知和明白卡更新發放及排除供水故障》的通知，各灌區供水管理站利用各村公示欄、灌區微信公眾號服務平臺、村社微信群和“大喇叭”等宣傳工具，在農村自來水停水前及時發布停水通知，保障農民群眾知情權，及時應對準備。四是對蓼泉鎮灣子村62公里供水管網和559戶入戶設施進行了升級改造，將蓼泉30.5公里管網及蓼泉一水廠、二水廠合并到雙泉湖水廠，進一步提升了供水保障能力。加快實施臨澤縣七彩丹霞景區生產生活供水工程，加強應急水源調度管理，解決丹霞景區綠化供水和生活用水供水源的問題，使景區飲用水得到更加有力的保障。五是根據實際需要開展水務系統基層站點管理房屋改造修繕、生活設施配套提升等工作，及時解決干部職工在工作生活中的困難。

6.關于“執行財經紀律不嚴格”的問題。

一是進一步修訂完善水務局黨組“三重一大”議事決策規則，嚴格執行“三重一大”集體討論決策制度，嚴格落實行政機關黨政一把手“四個不直接分管”制度。二是組織財務人員、項目管理人員認真學習各項財經法規，嚴格遵守基本建設招投標、結算、評審、驗收等制度規定和程序要求，切實履行好項目建設單位主體責任。三是建設完善水務系統內控體系，常態化開展日常財務收支審核，局財務內審組每月審核局機關及系統各單位會計憑證和每月收支報表，有效加強了財務內部控制和規范管理。四是組織干部職工系統學習《招標投標法》等法律法規，不斷提高項目建設管理水平。認真執行工程建設程序，制定《臨澤縣小型水利工程建設管理辦法》，全面落實工程建設“四制”管理，常態化開展項目招標投標監督管理，加強對工程質量和安全生產全過程監管，努力打造精品工程。

（三）聚焦黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。

7.關于“落實管黨治黨主體責任有差距”的問題。

一是黨組書記定期召開會議，聽取黨建工作情況匯報，研究制定黨建工作計劃、制度和措施，做到黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實，進一步落實“一把手”抓黨建工作第一責任人責任。局班子成員積極履行“一崗雙責”，經常性深入基層單位開展調查研究，通過實地調查、走訪群眾，全面掌握分管聯系單位工作落實情況，準確查找存在的問題，積極研判對策，逐步推動解決。二是持續加強對各黨支部書記落實黨建工作責任情況的督查檢查，局黨組成員深入各黨支部督查指導黨建工作，進一步壓實了各黨支部書記抓黨建工作責任。三是扎實開展黨支部建設標準化星級爭創工作“評星”工作，圍繞《中國共產黨章程》《事業單位黨支部標準化建設手冊》等內容對各黨支部書記進行了培訓，對歷年來水務系統各黨支部換屆選舉及補選支委工作情況進行全面排查，有效提升了黨建工作能力和水平。四是認真傳達學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要講話及指示批示精神，指導國有企業黨支部扎實做好黨建工作，壓實國有企業黨支部黨建主體責任，全面加強國有企業黨建工作。五是結合黨支部建設標準化星級爭創工作，安排各支部反復深入學習黨內法規和標準規范，督促各黨支部進一步完善民主評議原始記錄、民主測評表、意見建議、支部委員會決議等材料，對2019年以來各黨支部組織生活會和民主評議黨員情況進行回頭看，全面系統抓好整改落實，不斷增強黨內組織生活的政治性、原則性、戰斗性。六是制定水務系統黨風廉政建設工作要點、水務局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單、水務系統加強對“一把手”和領導班子監督責任清單，堅持會議學紀講法，深入學習《準則》《條例》等黨紀法規，并向黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活有效延伸，切實增強了水務系統干部職工的法紀意識。積極履行黨風廉政建設主體責任。在中秋、春節等重大節日前開展廉政集體約談3次110余人次，對重點崗位、重點項目的重點人員開展廉政提醒約談32人次，對13名新提拔使用的中層干部進行了任前談話。

8.關于“推動巡察反饋問題整改不到位”的問題。

一是進一步夯實局黨組整改主體責任，通過提高政治標準、強化督導力度、緊盯重點問題、精準聚焦“病灶”等方式，“點對點”向基層單位傳導巡察整改責任壓力做深做細，巡察“后半篇文章”。結合工作調研、業務督查，經常深入基層單位開展黨建工作督導檢查，認真對照巡察反饋問題，督促各單位加強整改落實，全面推動基層黨建工作上水平、見成效。二是認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，安排各支部反復深入學習《事業單位黨支部標準化建設手冊》各項標準和規范，局機關黨委委員加強對各黨支部開展基層黨建工作的指導，不斷增強黨內組織生活的政治性、原則性、戰斗性，發揮民主評議黨員、組織生活會的作用。三是不斷深化水務系統內部控制制度建設，強化財務運行安全機制，重視和加強財務人員業務水平和職業道德教育，規范財務人員崗位設置，嚴把審核關口，加強內部審計，有效提升財務管理水平。四是扎實開展“三治理一掛牌”專項行動，召開2次專題會議、6次黨組會議對專項行動各階段工作進行安排，全面清理整頓水管單位財務管理、灌溉運行、人飲管理等方面工作，對農業水費進行全面審計，開展末級渠系水費內審，積極預防基層“微腐敗”，促進“三不”機制一體建設。五是細化水電公司目標責任考核，科學安排水電機組檢修時段，提高生產設備維保質量，堅持將生產發電與干部職工績效掛鉤，進一步激發水電公司領導班子和干部職工的工作積極性。統籌協調好鸚鴿嘴、紅山灣水庫聯合調度，確保有限水資源發揮灌溉、發電綜合效益，在保障用水安全的同時，爭取水電公司發電效益最大化。

三、鞏固整改成果，持之以恒抓整改

下一步，我局將認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，深入學習貫徹黨的二十大精神，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動巡察反饋問題整改，確保整改工作取得實實在在成效。

1.加強學習，提高認識。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為長期戰略任務和重大政治任務，深化學習習近平關于巡察工作的重要論述，站在堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強抓好巡察整改的思想自覺和行動自覺。

2.強化督查，提升成效。對正在整改的問題，重點進行跟蹤督查，定期調度整改進度，督促整改落實，確保問題整改按照既定目標持續推進，并建立巡察反饋問題整改臺賬和管理銷號制度，確保所有問題整改到位。對已經整改完成的問題，開展“回頭看”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅決防止問題反彈。

3.轉變作風，推動落實。深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步完善水務系統各項規章制度，把“當下改”與“長久立”結合起來，抓緊完善已有的制度，根據需要制定新的制度，把建章立制和解決問題統一起來，把制定制度和執行制度統一起來，進一步加強制度的執行力，真正形成一批推動發展的好制度，使踐行制度成為黨員干部的自覺行為。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：0936——5521715;

通訊地址：縣水務局辦公室

郵    編：734200

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